Nozawa Onsen

　　原標題：“十二五規劃”中期評估報告出爐 須強力推進生態環境保護各項舉措
　　國際在線報道（記者 蔡靖驫）：25日下午，全國人大常委會在北京聽取審議國務院關於“十二五”規劃綱要實施中期評估報告。這份報告指出，“十二五”規劃主要目標實現程度良好，但全面完成還存在一些挑戰，必須加快建立有利於科學發展的體制機制，強力推進節能減排和生態環境保護各項舉措。
　　實施於2011年的國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，是中國深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期發佈實施的綱領性文件。實施三年間，效果究竟如何，是否能如期完成各項任務指標？25日下午，國務院關於十二五規劃綱要實施中期評估報告對外公佈。正在北京舉行例行會議的全國人大常委會開始審議這份報告。國家發展和改革委員會主任徐紹史介紹說：“在黨中央、國務院堅強領導和全國各族人民共同努力下，《綱要》主要目標實現程度良好，各項重大戰略任務積極推進，經濟社會發展取得新成就。總的來看，《綱要》提出的主要目標、重點任務、重大工程實施進展順利，24個主要指標大多數達到預期進度要求。”
　　這份報告指出，經濟增長超過預期目標。2011年國內生產總值增長9.3％，2012年增長7.7％，2013年上半年增長7.6％，經濟增速高於《綱要》年均增長7％的預期目標。就業、物價、國際收支等主要宏觀調控目標也基本實現。
　　報告同時指出，受經濟增長速度超過預期、產業結構優化升級較慢、能源結構優化調整進展不快、部分企業減排力度不夠等原因的影響，能源消費強度、二氧化碳排放強度、能源消費結構、氮氧化物排放量等4個節能環保方面的約束性指標實現進度滯後。針對公眾普遍關註的環境問題，報告坦承，目前中國的環境污染形勢嚴峻。對此，徐紹史說：“環境污染呈現污染源多樣化、污染範圍擴大化、污染影響持久化特征。傳統煤煙型大氣污染依然嚴峻的同時，以細顆粒物、臭氧為特征的複合型污染物日益嚴重。經濟增長、人口增加、能源資源消耗和城市擴展對生態環境的壓力進一步加大。”
　　報告顯示，按照在1996年環境空氣質量標準基礎上增設ＰＭ2.5濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值，調整ＰＭ10、二氧化氮、鉛等濃度限值後的新標準，全國有60％左右的城市空氣質量不能達標。對此，報告指出，必須堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加快建立有利於科學發展的體制機制，強力推進節能減排和生態環境保護各項舉措。徐紹史說：“強化節能環保治理措施。實施最嚴格的資源節約和生態環境保護制度。強力推進節能降耗。加強突出環境問題治理，加大主要污染物減排力度，對集中顯現的大氣、水體和土壤污染問題，加大治理和修複力度。完善資源節約和生態環境保護模式，把高耗能、高污染產品納入消費稅征收範圍，逐步將資源稅征收範圍擴展到占用各類自然生態空間，促進生態環境外部成本內部化。”